ПАУ ЦФО

Положение о порядке аккредитации операторов электронных площадок, обеспечивающих проведение торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве

УТВЕРЖДЕНО
Советом Ассоциации
"Саморегулируемая организация
арбитражных управляющих
Центрального федерального округа"

«19» апреля 2017 г., протокол № 20

_______________________________
Председатель Совета Ассоциации
А.В. Волжанин

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке аккредитации операторов электронных площадок, обеспечивающих проведение торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве при Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) о порядке аккредитации при Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа" (далее - ПАУ ЦФО) операторов электронных площадок, обеспечивающих проведение торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Операторы электронных площадок), определяет условия и порядок учета Операторов электронных площадок, их права, обязанности и порядок взаимодействия с ПАУ ЦФО.

1.2. Учет Операторов электронных площадок осуществляется в форме их аккредитации при ПАУ ЦФО. Аккредитация Операторов электронных площадок осуществляется путем внесения соответствующей записи в Реестр Операторов электронных площадок, аккредитованных при ПАУ ЦФО.

1.3. Арбитражные управляющие, являющиеся членами ПАУ ЦФО, обязаны привлекать для обеспечения исполнения возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе только Операторов электронных площадок, аккредитованных при ПАУ ЦФО.

2. Условия и порядок аккредитации

2.1. Для целей аккредитации Оператор электронной площадки должен удовлетворять требованиям к операторам электронных площадок, установленным Приложением № 2 к Приказу Минэкономразвития России № 495 от 23.07.2015 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России"

2.2. Для аккредитации Оператор электронной площадки представляет в ПАУ ЦФО следующие документы:

(1) заявление об аккредитации (Приложение 1);

(2) анкету (Приложение 2);

(3) копию учредительных документов Оператора электронной площадки (для Оператора электронной площадки - юридического лица);

(4) копию Свидетельства о государственной регистрации оператора электронной площадки в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

(5) копию Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе оператора электронной площадки;

(6) сведения о проведенных торгах в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, за последние два года (либо за период деятельности) с указанием наименования должника, имущество которого выставлялось на торги, и сведений об арбитражном управляющем должника (ФИО и наименование СРО, членом которой является арбитражный управляющий) (Приложение 4);

(8) рекомендацию регионального представителя ПАУ ЦФО;

(9) проект договора о проведении открытых торгов с организатором торгов, соответствующим требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России № 495 от 23.07.2015 и настоящим Положением;

(10) документы, подтверждающие членство в саморегулируемой организации;

(11) копию договора (договоров) страхования собственной ответственности (копии документов, подтверждающих ответственность Оператора электронной площадки за возможные убытки, причиненные третьим лицам при проведении торгов);

(12) предложения по ценам (тарифам) на оказание услуг при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

(13) документ, подтверждающий оплату добровольного целевого взноса за аккредитацию (пункт 2.6);

(14) подписка на журнал "Арбитражный управляющий" (по желанию).

2.3. По желанию Оператора электронной площадки также могут быть представлены иные материалы.

2.4. Представляемые документы должны быть оформлены в соответствии со следующими требованиями:

(1) документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью Заявителя;

(2) копии документов должны быть хорошего качества с ясными оттисками печатей и штампов;

(3) на представляемых документах должна быть проставлена дата их составления и указаны фамилия и телефон исполнителя;

(4) к документам прилагается опись с указанием количества листов в каждом документе.

2.5. Документы представляются в твердой папке-скоросшивателе, вложенными в прозрачные файлы, в порядке, предусмотренном пунктом 2.2 настоящего Положения.

2.6. При подаче заявления об аккредитации при ПАУ ЦФО Оператор электронной площадки уплачивает добровольный целевой взнос за аккредитацию в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

2.7. Рассмотрение заявления и пакета документов проводится Директором ПАУ ЦФО в течение 10 дней со дня получения соответствующих документов и передается на утверждение в Совет ПАУ ЦФО.

2.8. По итогам рассмотрения заявления Совет ПАУ ЦФО принимает одно из следующих решений:

(1) об аккредитации Оператора электронной площадки;

(2) об отказе в аккредитации Оператора электронной площадки.

2.9. При принятии решения об аккредитации в Реестр аккредитованных Операторов электронных площадок вносится соответствующая запись и Оператору электронной площадки выдается Свидетельство об аккредитации. Информация об аккредитации публикуется на сайте ПАУ ЦФО. Аккредитация действует в течение одного года с даты принятия соответствующего решения.

2.10. Реестр аккредитованных Операторов электронных площадок содержит следующие сведения:

(1) реестровый номер;

(2) наименование Оператора электронной площадки (ФИО ИП);

(3) адрес места нахождения;

(4) контактная информация;

(5) дата аккредитации;

(6) дата окончания аккредитации;

(7) дата выдачи и номер Свидетельства об аккредитации;

2.11. ПАУ ЦФО вправе отказать Оператору электронной площадки в аккредитации в следующих случаях:

(1) Оператор электронной площадки или электронная площадка не соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением, требованиям Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказа Минэкономразвития России № 495 от 23.07.2015;

(2) представленные Оператором электронной площадки документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

(3) предоставлены не все документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения;

(4) Оператором электронной площадки предоставлена недостоверная информация.

2.12. При отказе в аккредитации ПАУ ЦФО в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет Оператору электронной площадки письменное уведомление с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

3. Права и обязанности Операторов электронной площадки, аккредитованных при ПАУ ЦФО

3.1. Аккредитованный Оператор электронной площадки имеет право:

(1) заключать договоры с арбитражными управляющими - членами ПАУ ЦФО, только по направлениям аккредитации;

(2) совместно с ПАУ ЦФО участвовать в подготовке методических и инструктивных материалов по антикризисному управлению предприятиями и проведению процедур банкротства;

(3) принимать участие в семинарах, конференциях и иных мероприятиях ПАУ ЦФО;

(4) указывать в своих информационных и рекламных материалах факт аккредитации при ПАУ ЦФО, сведения об участии в мероприятиях ПАУ ЦФО.

3.2. Аккредитованный Оператор электронной площадки обязан:

(1) соблюдать требования настоящего Положения;

(2) осуществлять сотрудничество с ПАУ ЦФО и его членами на основе принципов законности, независимости, компетентности, в соответствии с нормами и стандартами профессиональной деятельности;

(3) не разглашать конфиденциальную информацию, ставшую известной при взаимодействии с ПАУ ЦФО и арбитражными управляющими - членами ПАУ ЦФО, в том числе о финансовом состоянии должников;

(4) соблюдать Порядок проведения торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, установленный требованиям Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказом Минэкономразвития России № 495 от 23.07.2015 и иными нормативно – правовыми актами;

(5) обеспечивать соответствие электронной площадки требованиям, установленным Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказом Минэкономразвития России № 495 от 23.07.2015 и иными нормативно – правовыми актами;

(6) обеспечивать соответствие внутренних регламентов оператора электронной площадки и электронной площадки, в том числе в части применения электронной подписи, организации электронного документооборота, организации проведения регламентных технических работ, организации работы электронной площадки и оператора электронной площадки в случае возникновения сбоев в работе электронной площадки в результате нештатных обстоятельств, в части обеспечения защиты и конфиденциальности информации в отношении документов, представляемых в ходе проведения электронных торгов требованиям Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказа Минэкономразвития России № 495 от 23.07.2015, настоящего Положения;

(7) соблюдать представленные при аккредитации предложения по тарифам на оказание услуг электронной площадки при проведения торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

(8) Оператор электронной площадки обязан обеспечить ПАУ ЦФО доступ к предусмотренной законодательством информации о любых торгах в электронной форме, проводимых членами ПАУ ЦФО на электронной площадке;

(9) по запросу ПАУ ЦФО представлять дополнительные документы или их надлежащим образом заверенные копии;

(10) не действовать в ущерб деловой репутации, а также не допускать в своих действиях ущемление интересов ПАУ ЦФО и арбитражных управляющих – членов ПАУ ЦФО.

3.3. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах и сведениях, размещаемых на торговой электронной площадке, в том числе электронных подписей, за действия, совершенные на основании указанных документов и сведений, за своевременное направление оператору электронной площадки необходимых документов и сведений в соответствии с требованием законодательства о банкротстве, о внесении изменений, замену или прекращение действия указанных документов (в том числе замену или прекращение действия электронной подписи) несет организатор торгов.

4. Продление аккредитации

4.1. Решение о продлении аккредитации или об отказе в продлении аккредитации принимается Советом ПАУ ЦФО в течение одного месяца с даты получения соответствующих документов. Срок аккредитации Оператора электронной площадки может быть продлен не более чем на один год.

4.2. Для продления аккредитации Оператор электронной площадки не позднее, чем за один месяц до окончания срока аккредитации, представляет в ПАУ ЦФО следующие документы:

(1) заявление об аккредитации (Приложение 1);

(2) анкету (Приложение 2);

(3) копию учредительных документов Оператора электронной площадки (для Оператора электронной площадки - юридического лица), если в них были внесены изменения с даты принятия предыдущего решения об аккредитации/продлении аккредитации по дату подачи заявления;

(4) сведения о проведенных торгах в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников, для обеспечения исполнения обязанностей, возложенных на являющегося членом ПАУ ЦФО арбитражного управляющего, с даты принятия предыдущего решения об аккредитации/продлении аккредитации по дату подачи заявления с указанием наименования должника, имущество которого выставлялось на торги, и ФИО арбитражного управляющего, члена ПАУ ЦФО (Приложение 4);

(5) рекомендацию регионального представителя ПАУ ЦФО;

(6) проект договора о проведении открытых торгов с организатором торгов, соответствующим требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России № 495 от 23.07.2015 и настоящим Положением;

(7) документы, подтверждающие членство в саморегулируемой организации;

(8) копию договора (договоров) страхования собственной ответственности (копии документов, подтверждающих ответственность Оператора электронной площадки за возможные убытки, причиненные третьим лицам при проведении торгов);

(9) предложения по ценам (тарифам) на оказание услуг при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

(10) документ, подтверждающий оплату добровольного целевого взноса за продление аккредитации (пункт 4.4).

4.3. При рассмотрении заявления о продлении аккредитации Советом ПАУ ЦФО принимается во внимание заключение о деятельности Оператора электронной площадки, представляемое при необходимости Органом по контролю деятельности арбитражных управляющих ПАУ ЦФО.

4.4. За продление аккредитации при ПАУ ЦФО Оператор электронной площадки уплачивает добровольный целевой взнос за продление аккредитации в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

4.5. При принятии решения о продлении аккредитации в Реестр аккредитованных Операторов электронных площадок вносится соответствующая запись и выдается новое Свидетельство об аккредитации. Информация о продлении аккредитации публикуется на сайте ПАУ ЦФО.

5. Прекращение аккредитации

5.1. Аккредитация Операторов электронных площадок прекращается:

(1) по истечении срока аккредитации в случае, когда Советом ПАУ ЦФО не принято решение о продлении аккредитации;

(2) в случае, когда Советом ПАУ ЦФО принято решение о досрочном прекращении аккредитации Оператора электронной площадки.

5.2. Совет ПАУ ЦФО вправе принять решение о досрочном прекращении аккредитации Операторов электронных площадок при:

(1) подаче Оператора электронных площадок заявления о досрочном прекращении аккредитации при ПАУ ЦФО;

(2) несоблюдении Оператором электронной площадки условий настоящего Положения;

(3) нарушении Оператором электронной площадки обязательств по договорам, заключенным с арбитражными управляющими - членами ПАУ ЦФО, по сопровождению процедур банкротства;

(4) выявлении фактов предоставления в ПАУ ЦФО и участникам процедур банкротства недостоверной или ложной информации;

(5) разглашении Оператором электронной площадки конфиденциальной информации, ставшей известной в результате взаимодействия с ПАУ ЦФО и участниками процедур банкротства;

(6) недобросовестных действиях Оператора электронной площадки в отношении ПАУ ЦФО и арбитражных управляющих – членов ПАУ ЦФО, а также действиях, порочащих деловую репутацию и/или наносящих ущерб интересам ПАУ ЦФО и арбитражных управляющих – членов ПАУ ЦФО.

5.3. При прекращении аккредитации запись об Операторе электронной площадки исключается из Реестра Организаций, аккредитованных при ПАУ ЦФО. Информация о прекращении аккредитации публикуется на сайте ПАУ ЦФО.

5.4. После исключения из Реестра записи об Операторе электронной площадки ПАУ ЦФО в течение 10 рабочих дней направляет Оператору электронной площадки уведомление.

6. Контроль за соблюдением настоящего Положения

6.1. ПАУ ЦФО контролирует соблюдение настоящего Положения как аккредитованными Операторами электронных площадок, так и арбитражными управляющими - членами ПАУ ЦФО.

6.2. Целями контроля являются:

(1) установление (подтверждение) факта соответствия Оператора электронной площадки установленным требованиям;

(2) выявление и предотвращение фактов некачественного выполнения аккредитованными Операторами электронной площадки работ (оказания услуг) при сопровождении процедур банкротства;

(3) выявление и предотвращение фактов нарушения арбитражными управляющими - членами ПАУ ЦФО и аккредитованными Операторами электронных площадок настоящего Положения.

6.3. Виды контроля:

(1) анализ отчетов, представляемых арбитражными управляющими - членами ПАУ ЦФО, региональными представителями;

(2) проверка деятельности арбитражных управляющих – членов ПАУ ЦФО;

(3) экспертиза работ, выполненных аккредитованным Оператором электронной площадки, привлеченным арбитражным управляющим - членом ПАУ ЦФО.

6.4. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет Отдел контроля деятельности арбитражных управляющих ПАУ ЦФО. Для проведения проверки (экспертизы) распоряжением Директора ПАУ ЦФО может быть создана комиссия или назначено уполномоченное лицо.

6.5. При проведении проверки (экспертизы) арбитражные управляющие и/или аккредитованные Операторы электронных площадок обязаны предоставить ПАУ ЦФО все необходимые сведения, объяснения и документы.

6.6. Срок проведения проверки (экспертизы) не должен превышать одного месяца. При необходимости проведения дополнительной экспертизы срок может быть изменен.

6.7. Основанием для проведения проверки (экспертизы) является:

(1) нарушение аккредитованным Оператором электронной площадки норм, правил и стандартов профессиональной деятельности;

(2) обращения и жалобы членов ПАУ ЦФО, правоохранительных, налоговых органов и других лиц в связи с деятельностью аккредитованного Оператора электронной площадки.

(3) обращение Регионального представителя.

6.8. По результатам проверки (экспертизы) составляется Акт, который представляется на рассмотрение Директору ПАУ ЦФО. Копия Акта направляется аккредитованному Оператору электронной площадки.

6.9. По итогам рассмотрения Акта проверки Директор принимает одно из следующих решений:

(1) о признании деятельности аккредитованного Оператора электронной площадки соответствующего настоящему Положению;

(2) о выдаче рекомендаций по исправлению выявленных недостатков;

(3) об отмене Акта проверки и назначении дополнительной проверки;

(4) о направлении в Совет ПАУ ЦФО ходатайства о досрочном прекращении аккредитации Оператора электронной площадки.

6.10. О принятом по итогам рассмотрения Акта проверки решении ПАУ ЦФО в течение 5 рабочих дней направляет письменные уведомления аккредитованному Оператору электронной площадки, лицу, обращение которого послужило основанием для проведения проверки, и (при необходимости) заинтересованному арбитражному управляющему.

7. Рассмотрение споров между Оператором электронной площадки и ПАУ ЦФО

7.1. При возникновении спорных вопросов Оператор электронной площадки имеет право в месячный срок с даты получения уведомления подать письменную жалобу в ПАУ ЦФО.

7.2. Жалоба рассматривается Советом ПАУ ЦФО в срок не более одного месяца с даты её получения. Представитель аккредитованной организации вправе присутствовать при рассмотрении жалобы Советом ПАУ ЦФО.

7.3. По итогам рассмотрения жалобы Совет ПАУ ЦФО вправе:

(1) оставить жалобу без удовлетворения;

(2) отменить решение и назначить дополнительную проверку;

(3) изменить решение или вынести новое решение.

7.4. О принятом решении ПАУ ЦФО в течение 5 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление.

7.5. Решения Совета ПАУ ЦФО могут быть обжалованы в Третейском Суде при ПАУ ЦФО, решение которого является окончательным.

7.6. Подача жалобы в ПАУ ЦФО не приостанавливает исполнения обжалуемого акта или действия.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение вступает в силу с даты его утверждения Советом ПАУ ЦФО.

8.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по решению Совета ПАУ ЦФО.

8.3. Положение о порядке аккредитации операторов электронных площадок, обеспечивающих проведение торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве при Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа", утвержденное 10 июля 2015 г., (протокол заседания Совета № 2) утрачивает силу с даты утверждения настоящего Положения.